El sistema internacional construye el ajuste
de cada sociedad en el concierto mundial y a las políticas que rigen en su
momento, la línea directriz de la democracia mundial y del convenio social
mundial da una orientación y una perspectiva para una nueva fundación del
sistema internacional y de las Naciones Unidas en general con las relaciones
internacionales, en donde intervienen las organizaciones intergubernamentales, partiendo de esta consideración
preliminar se podría definir a las organizaciones internacionales
gubernamentales, según VIRALLY, como: «Una asociación de estados, establecida
por un acuerdo entre sus miembros y dotada de un aparato permanente de órganos,
encargado de perseguir la realización de objetivos de interés común por medio
de una cooperación entre ellos»[1]…
Con este concepto analizaremos primero para
el conocimiento a la opinión pública sobre una Organización Intergubernamental:
LA OTAN que es una Organización
Intergubernamental (OIG), porque reúne unas características como son: Poseer
una Base Interestatal; Fundamento Voluntarista; Tiene un aparato de órganos
permanentes; posee autonomía decisional y funcional; funciona con cooperación
interestatal. La OTAN se clasifica por su naturaleza y competencias jurídicas
al lado de otras organizaciones tales como: las tres Comunidades Europeas
(CECA, CEE y EURATOM), el FMI, la ONUDI. Y es finalmente una Organización
Operativa porque goza de una autonomía funcional básicamente ejecutiva debido a
que en el ámbito internacional se produce en la esfera de la producción v aplicación
de normas jurídicas, o por el contrario en el ámbito de la prestación de
servicios o de realización de programas y medidas prácticas de cooperación
internacional.
[1] Calduch, R.- Relaciones
Internacionales.- Edit. Ediciones Ciencias Sociales, Madrid 1991. Capitulo 9
Las Organizaciones Internacionales Gubernamentales.
¿QUÉ ES LA OTAN?
La
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), (en inglés: North Atlantic
Treaty Organization, NATO; en francés: Organisation du traité de l'Atlantique
Nord,
OTAN), es un pacto militar que fue
creado el 4 de abril de 1949 en Washington (EE.UU.) a través del pacto del
Atlántico Norte, por Bélgica, Canadá, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña,
Holanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega y Portugal, en 1952 se adhieren
Grecia y Turquía y en 1955 la antigua Alemania Federal, en 1982 España, y Hungría, Polonia y la República Checa, en
1999. Las negociaciones entre los Estados miembros giraron en torno a la
creación de una alianza militar que tuviese una base en el artículo 51 de la
Carta de las Naciones Unidas, y tuvieron como resultado la firma del Tratado
por la que se establecían las bases de la creación la Organización del Tratado
del Atlántico Norte. Con el fin de realizar una alianza militar y política que
les pudiera brindar una mutua defensa y la conservación de la paz en cada uno
de sus países, debido a que los Estados Capitalistas Europeos y Americanos
tenían temor de las represalias militares o económicas que pudiera iniciar el
bloque comunista contra ellos, ya que en estos momentos llevaba tan solo tres
años de iniciada la guerra fría, la cual comenzó en 1946 entre los EE.UU. y la
U.R.S.S.
Pero la guerra fría termino entre 1989 y
1991, con la caída del bloque comunista en el mundo, por lo tanto la OTAN quedo
sin ninguna razón de ser, no obstante, siguió funcionando en el contexto
internacional y cogió bastante fuerza después de los atentados terroristas del
11 de septiembre del 2001 realizados por Al-Qaeda en los EE.UU., debido a que
los EE.UU. comenzaron a utilizar esta organización como una herramienta
política y militar para luchar contra el terrorismo a nivel mundial, tanto es
así que fue fundamental para la intervención en Afganistán en el 2001 y en Irak
en el 2003. En su estructura La OTAN se encuentra organizada de la siguiente
manera: El Consejo Supremo, es el órgano supremo de dirección política de la
Alianza. Tiene un Secretario General, portavoz de la Alianza. Quien a su vez es
el presidente del Consejo del Atlántico Norte, y un Comité Militar que a su vez se encuentra bajo
la autoridad del Consejo del Atlántico Norte, tres Comandos Estratégicos de la
organización: el Comandante Supremo Aliado de Transformación (SACT), el
Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR) y el Comandante Supremo Aliado en
el Atlántico (SACLANT)[1].
¿CÚAL ES EL OBJETIVO DE LA OTAN?
Su objetivo prioritario es el de salvaguardar
la paz, la seguridad y conseguir la estabilidad y el bienestar en la región del
Atlántico Norte. Este principio se aplicó posteriormente al Mediterráneo y, a
partir de la Cumbre de Madrid en Julio de 1997, se amplió a los países del este
europeo. Los países firmantes, en concordancia con el artículo 51 de la Carta
de Naciones Unidas, promueven y adoptan una política de seguridad basada en el
derecho natural a la defensa individual y colectiva. No obstante, acuerdan
intentar resolver por medios pacíficos los conflictos, con objeto de no poner
en peligro la paz, la seguridad y la justicia internacional, así como
abstenerse del uso de la amenaza o de la utilización de la fuerza.
[1] Historia de las Relaciones
Internacionales Durante el Siglo XX, La Alianza Atlántica (OTAN); sitio web de
la Historia del siglo XX.
¿CÚAL ES EL PAPEL DE LA OTAN DENTRO DEL
ACTUAL SISTEMA INTERNACIONAL?
No existe en el planeta ninguna organización
supranacional de seguridad que se acerque a las capacidades de la OTAN
(especialmente a las capacidades de mando y control y disponibilidad de fuerzas
militares): ni la OEA, ni la UE, ni la OSCE y mucho menos la ONU. La OTAN es
por lo tanto, a día de hoy, la única organización de seguridad y defensa
creíble y capaz para resolver crisis en cualquier punto del globo terráqueo.
¿CÚAL ES LA ASPIRACIÓN GEOPOLÍTICA QUE TIENE
COLOMBIA PARA INGRESAR A LA OTAN?
Sobre el tema surgió por las declaraciones
del presidente Juan Manuel Santos, quien el pasado 01 de Junio anunció que este mes suscribirá un acuerdo de
cooperación con la OTAN que iniciará "todo
un proceso de acercamiento, de cooperación, con miras también a ingresar a esa
organización…" Para el replanteamiento de la misión constitucional de
las Fuerzas Militares Colombianas para su nuevo papel en el futuro inmediato
del postconflicto, y dar un salto estratégico, perfeccionando sus doctrinas a
la luz de su gran experiencia de combate en guerra irregular adquirida por más de
60 años de conflicto armado interno como también en la lucha contra el
narcotráfico, que se ha puesto a la vanguardia a nivel regional y mundial que a
la actualidad los militares Colombianos gozan de un gran respeto y reputación
ante el resto del mundo, demostrado en sus capacidades tácticas, estratégicas y
alto profesionalismo.
Por otro lado medios políticos extranjeros,
en especial de Venezuela, Nicaragua y Bolivia levantaron al unísono la voz de
protesta sobre la solicitud de Colombia de ingresar a la OTAN: “Es una amenaza, una provocación, una
conspiración contra los pueblos de América Latina” expresada por Evo
Morales y respaldada por Nicolás Maduro; por otro lado Daniel Ortega expresó: "Es una puñalada al corazón de los
pueblos de nuestra América", claro está que para Ortega Colombia está
amenazando sus intereses económicos y geopolíticos sobre sus aspiraciones de
extender 200 millas de plataforma continental para robar el resto de mar caribe
Colombiano y de paso llevarse al bolsillo Las Islas de San Andrés, Providencia,
Santa Catalina, los cayos e islotes enclavados que gracias a la absurda
decisión del fallo de la Haya del pasado 19 de Noviembre de 2012, como también
quedan amenazado su especial interés en la construcción de un nuevo canal
interoceánico sobre Nicaragua, patrocinado por una multinacional de la
República Popular de China.
Las absurdas acusaciones expresadas por los tres
mandatarios del Eje Bolivariano- ALBA, la utilizaron como prueba del interés
del gobierno Colombiano para permitir la entrada de Fuerzas Militares
Extranjeras al hemisferio Latinoamericano, recordando el mismo argumento en
donde el Congreso de Colombia hundió en el 2010 sobre el acuerdo militar entre
Colombia y Los Estados Unidos relacionados al empleo de 07 bases militares
(Aéreas y Navales) para el reabastecimiento de sus unidades militares como
también al apoyo en infraestructura de última tecnología militar para la lucha
en contra del narcotráfico; decisión por el cual, un sector opuesto de los
parlamentarios Colombianos se arrodillaron con miedo y actitud pacificadora
ante los improperios y amenazas de invadir la península de La Guajira por parte
de Hugo Rafael Chávez Frías. Entonces
me surge un interrogante: ¿Por qué no protestan en contra de Argentina
y Chile que actualmente son socios No-miembros plenos de la OTAN? El
mico sabe en qué palo trepa, el régimen Chavista de Maduro están asustados
porque también quedan afectados sus intereses relacionados con el narcotráfico,
violaciones a los Derechos Humanos y sus vínculos con grupos terroristas del Hezbola y Al-Qaeda, que desde que Chávez
subió al poder, esas organizaciones terroristas junto a Las FARC y ELN se encuentran con pleno
respaldo en seguridad y suministros logísticos patrocinados por el mismo
Gobierno Venezolano, Cuba e Irán, prácticamente es su retaguardia estratégica.
No olvidemos una frase célebre dicha por Sir WINSTON CHURCHILL en 1939 a vísperas
del estallido de la segunda guerra mundial:
“El que se humille para evitar la guerra, tendrá las dos cosas: tendrá la
humillación y obtendrá la guerra…” Al parecer como que en nuestra política
criolla es una clara tendencia hacia la inmortalizada frase antes citada.
Aunque el Gobierno y la OTAN afirmaron que no
es posible estar entre los 28 países base y miembros, (por el momento) debido
por razones de requisitos relacionados a la ubicación geográfica de Colombia al
encontrarse lejos de la zona del Atlántico Norte, sí quedó en claro la
intención del país de integrar el “club
de socios”, entre los que están Argentina y Chile. Luego aclarado por el
Ministerio de Defensa, de cooperar con una organización que ha estado presente
en la solución de varios de los principales conflictos del planeta, pero eso sí
esta organización es el apoyo pleno que La ONU necesita para mantener la paz y
seguridad mundial, que viene siendo su razón de ser y su esencia por lo que
este organismo supranacional fue fundada en 1945.
Antes de que Colombia ingrese como socio aliado
no-miembro pleno de la OTAN debería organizar y blindar su fuero militar debido
a que si internamente hay graves problemas con la aplicación del DIH y los
DDHH, con una justicia muy mamerta politizada que es la enemiga No. 1 de las
FFMM de Colombia, ahora participando en misiones internacionales, nuestros
hombres quedarían expuestos, confusos y desprotegidos jurídicamente en el
desarrollo de operaciones internacionales al lado de un Estado miembro de la
OTAN. Lo que quiero decir es que en caso de un error militar o de un daño
colateral (no está tipificado dentro del
D.I.H y D.I.C.A) nuestros soldados pueden quedar expuestos a ser judicializados
por jurisprudencias de la Nación en donde vayan a intervenir o participar en
una misión militar internacional con la alianza. Eso sería un contra; en
aspectos positivos estaría de acuerdo, Colombia hace muchos años debería haber
firmado los acuerdos, hubiera recibido mucho apoyo económico, tecnológico y
militar desde entonces, créanme que no es lo mismo ser un país aliado miembro
en aspiración para ingresar en pleno a la OTAN que pertenecer a un consejo
seguridad suramericano débil, sin un direccionamiento político claro, un
organismo en donde se encuentra MUY POLITIZADO y polarizado que además nunca
han apoyado y cooperado con Colombia para la solución y finalización del
conflicto armado interno, que solamente han despotricado de nuestro Estado y de
nuestras decisiones como Nación soberana, entonces es mejor hacerse al árbol
que hace más sombra que ir con rumbo hacia el abismo, la tiranía y la
subyugación a los intereses de la farsa de la Revolución Bolivariana para el
siglo XXI, América Latina ha estado quedando en completo atraso ideológico, si
el muro de Berlín y la guerra fría se acabó hace 24 años.
CT. INF. MANUEL QUINTERO FLOREZ
[1] Beatriz Sánchez Merino,
2012; SEMINARIO INTERNACIONAL: El papel de la OTAN en el panorama internacional
actual.
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